January 08
Modelo educativo: los secretos del mejor sistema de enseñanza Es el país que lidera las evaluaciones
internacionales; los docentes tienen más poder de decisión en la escuela y
prestigio social En Finlandia la carrera docente es una de las más populares y ser
maestro tiene tanto prestigio social como ser médico o abogado. Tal
vez sea ése uno de los factores que explican por qué el país nórdico tiene hoy
un sistema educativo de excelencia, que se refleja en las pruebas
internacionales de matemática, lengua y ciencia, donde ocupa los primeros
puestos, cuando no el primero.El especialista finlandés Jouni Välijärvi, doctor
en filosofía e investigador de la Universidad de Jyväskylä, que llegó al país
para participar de un seminario internacional organizado por el Ministerio de
Educación y la Unesco, dialogó con LA NACION y consideró que hay dos
características principales del sistema educativo de su país: la unidad y
equidad del sistema y la formación de los docentes. Contó que, después de la
Segunda Guerra Mundial, la sociedad finlandesa realizó una fuerte inversión en
la construcción de una red densa de escuelas en todo el país, que permitió a
todos los chicos ir a la escuela. Hay ahora 4000 escuelas primarias y 580.000
alumnos matriculados.
Obligatoria y gratuita
La educación obligatoria en el país escandinavo abarca nueve años (seis de
primaria y tres de secundaria) y es gratuita. Menos del 5% de los alumnos
asiste a instituciones privadas. Incluso, no hay ninguna universidad privada:
todas son estatales. Finlandia destina cerca del 6% del producto bruto interno
(PBI) a la educación, meta que la Argentina prevé alcanzar en 2010 -hoy
invierte poco más del 4%-, según la ley de financiamiento aprobada el año
pasado. En las evaluaciones internacionales PISA 2003, organizadas por la OCDE
para alumnos de 15 años, Finlandia ocupó el primer puesto en lectura y en
ciencia, superando a Corea, Canadá, Australia y Nueva Zelanda, y el segundo
lugar en matemáticas, detrás de Hong Kong. La Argentina no intervino en esa
competencia, que ubicó a los países de América latina -Brasil, México- entre
los puestos más bajos. "Todos los estudiantes reciben el mismo programa.
En los resultados de las pruebas PISA 2003, los alumnos de Finlandia con
rendimiento más bajo están en un nivel muy alto comparados con los de otros
paises, y nosotros les damos mucho apoyo.Otra diferencia importante con
respecto a otros países es que en Finlandia todos los docentes tienen una
formación universitaria", precisó el especialista. Välijärvi describió el
riguroso proceso de selección que rige en la formación de los maestros y reveló
que en su universidad sólo ingresa menos del 20% de los aspirantes a la carrera
docente. La influencia de los maestros se fortaleció a partir de la década del
90, cuando Finlandia descentralizó la educación y les dio más poder a los
municipios, lo que redundó en mayores atribuciones para los maestros. Hoy los
docentes pueden elegir los libros de textos, el programa que sigue la escuela,
fijar directivas sobre cuestiones disciplinarias, de evaluación y la
cooperación entre las escuelas y los padres. En tanto, el papel de los
directores es más acotado que en otros países. Uno de los problemas más graves
del sistema educativo argentino es la alta fragmentación y las profundas diferencias
en los recursos y la calidad de la enseñanza entre distintas provincias. En
Finlandia, el gobierno tiene un papel crucial para evitar que se generen
desigualdades en función de la situación económica de las distintas regiones
del país.
Hay que motivar
Uno de los temas que se discuten hoy en nuestro país es la obligatoriedad del
secundario, tema que también se debatió en Finlandia. "No soy demasiado
partidario de la obligatoriedad -consideró Välijärvi-. Es un tema que hemos
debatido, porque entre el 10 y el 15 % de los alumnos no terminan el nivel
secundario, lo que constituye un verdadero problema social, ya que estos chicos
tienen dificultades para conseguir un trabajo permanente en el mercado
laboral." Convencido de que es mucho más importante la motivación para el
estudio que la obligatoriedad, el investigador finlandés sostuvo que "la
finalidad de la educación no es que una persona reciba un diploma, sino lograr
una preparación para un aprendizaje de por vida". Uno de los reclamos de
los maestros argentinos es la necesidad de que se jerarquice la carrera docente
y de contar con sueldos dignos. ¿Gana bien un docente finlandés?, preguntó LA
NACION: "La paga no es tan importante si comparamos con los sueldos de
otros países. En Suiza es casi el doble. La paga, por sí sola, no explica la
popularidad de la profesión en Finlandia y es difícil de explicar por una sola
razón. Si bien los sueldos no son muy altos, ser docente da buenas perspectivas
en la sociedad. Muchos docentes trabajan en casas de edición u otras
profesiones". La profesión docente, aseguró, es una de las más
consideradas por los jóvenes que están próximos a finalizar la escuela media.
Una idea que ya desde hace un tiempo está en crisis en la Argentina es que la
educación es una herramienta de movilidad social ascendente.En el país europeo
sigue siendo considerada un factor muy importante para la movilidad social.
"Los padres son quienes más han creído en la educación desde esta
perspectiva", explicó. Frente a la necesidad de incrementar el número de
horas de clases y aumentar el número de escuelas con doble jornada, una
posibilidad surgida en el debate educativo argentino, Välijärvi contó que en su
país se emplean menos horas que en otros. Mientras en Corea (uno de los países
con mejor rendimiento educativo) se dictan 50 horas por semana, en Finlandia
suman 31. "La cantidad de horas no explica los resultados. Más importante
es preguntar cuán efectivamente se usa ese tiempo para aprender y enseñar, y
creo que las escuelas finlandesas, desde ese punto de vista, son muy
eficaces." Por Laura Casanovas De la Redacción de LA NACION
La educación en Finlandia
* El 95% del sistema educativo es estatal. Hay 4000 escuelas primarias y
580.000 alumnos. * La enseñanza es gratuita y obligatoria hasta los 16 años de
edad. * Finlandia ocupa el primer puesto en las evaluaciones de lengua y
ciencia de la OCDE, y el segundo en matemáticas. * La carrera docente es muy
exigente y sólo ingresa el 20% de los aspirantes. * Todos los maestros pasaron
por la universidad. El 80% son mujeres. * Desde los años 90 las escuelas son
municipales, con una fuerte ayuda económica del gobierno central. * Hay un
consejo de evaluación de las escuelas, que mide la calidad de la enseñanza. *
El gobierno de Finlandia destina el 14% de su presupuesto a educación. En la
Argentina, el índice es del 7,5%.